关于印发向阳区应急管理局 2019年执法检查计划的通知

区各相关企业，区应急管理局各相关成员单位：

    为全面履行安全生产监督管理职责，规范执法行为，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合全区安全生产监管实际，编制本计划。

    一、指导思想

    以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《安全生产法》，认真履行安全生产监管职责，不断强化和规范安全生产监管工作，依法严惩安全生产非法违法行为，用法治手段督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

    二、编制原则

    （一）坚持依法行政的原则。按照安全生产法律法规赋予的职责和要求，严格履职，强化监管，依法依规严肃查处各类安全生产事故隐患和违法违规行为，促进企业安全生产主体责任的落实。

    （二）坚持重点全面覆盖的原则。全区危险化学品、机械、轻工、商贸等行业的重点经营单位应全部纳入的行政执法范围，做到不留盲区。

    （三）坚持分级负责的原则。按照属地管理、分级负责的工作要求，区应急管理局实施行政执法检查。

三、工作目标

通过认真履行安全监管职责，强化执法检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，推进企业安全生产主体责任进一步落实。减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

四、主要任务

根据国家和省、市安全生产工作总体部署，进一步规范行政执法行为，提高执法效能，组织安全生产专项整治行动、“打非治违”和重点行业领域专项整治行动，不断健全安全生产联合执法工作机制。构建企业风险分级管控和隐患排查双重机制，提高应急救援能力。加强新安全生产法宣传教育，推进企业安全生产标准化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围，全面提升安全生产管理水平。

 五、行政执法力量、执法工作日测算和安排  

 区安监局目前现有监管人员3人，全年工作日219天(国家法定工作日﹦365天-双休日-法定节假日﹦365天-97天-19天﹦249天;国家法定工作日一年休假﹦249-20﹦229天;病事假10 天﹦229-10﹦219天)。其中:执法检查工作日98天、非行政执法工作日121天。

 (一)执法工作安排见附表

 (二)非执法工作日安排

 组织、参加国家、省、市各类会议、培训、考核30天;参加党性活动10天;

 参与市、区组织的各类考核、督查20天; 组织参与企业标准化建设20天;

 办理行政许可证申请、延期等许可20天;

 起草、转发各类文件、企业信息整理归档、上级临时安排工作任务20天。

以上计划如与临时紧急工作发生交叉时，将进行临时调整安 排。

六、执法检查

(一)执法检查频次

1、区重点监管的生产经营企业15家，每年每家综合检查不少于1次。 

2、加油站每季度每家日常检查不少于2次。 

3、其他生产经营企业每年抽查不少于10%家次。 

4、重点检查的生产经营单位年度职业卫生执法检查每家不少于1次。 

5、其它因特殊情况需要检查的单位。

(二)执法检查内容

依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条之规定：对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。监督检查事项如下：

（一）对危险化学品经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及许可企业的经营情况进行抽查，区域内的加油站进行全覆盖检查。对工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全状况进行监督检查。  

（二）对生产经营单位贯彻执行职业卫生法律法规和国家标准、行业标准情况进行监督检查，对有职业危害因素的的生产经营单位实施重点抽查。生产经营单位安全培训及“三项岗位”人员持证情况开展执法监督检查。

（三）对生产经营单位安全生产应急管理工作开展情况进行监督检查，按照《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》要求，把应急管理作为安全生产执法检查的重要内容。

附：向阳区应急管理局2019年监督检查计划表

           鹤岗市向阳区应急管理局

  2019年3月22日

向阳区应急局2019年执法检查计划表